Губернатор Николай Цуканов: От янтаря бюджеты могли бы получать в десять раз больше, чем сейчас
Губернатор Николай Цуканов: От янтаря бюджеты могли бы получать в десять раз больше, чем сейчас

Губернатор ответил на вопросы "Комсомолки" о перспективах развития янтарной отрасли в нашей области.

Как вернуть бренд

- Николай Николаевич, начну с простых вещей. Янтарной отраслью вы начали заниматься, как только вступили в должность, и сразу заговорили о том, что Калининград - столица янтарного края. Что тогда лежало в основе ваших представлений?

- Кроме жителей области никто не считал Калининград столицей янтарного края. Когда я выезжал за пределы России и показывал кусочки янтаря, то слышал в ответ: "Да, знаем, он добывается в Польше". В каждой российской семье есть янтарное украшение или кусочек янтаря. Но когда задаешь вопрос, кто же их производит, всегда отвечают: либо поляки, либо литовцы. Есть янтарный путь, который почему-то начинается в Гданьске; есть лучшие в мире ювелирные украшения, которые производятся в Литве, но, к сожалению, нет ничего, что бы связывало янтарь и великую Россию, по сути монополиста по добыче камня. Месторождение 90 процентов разведанных мировых запасов янтаря находятся в Калининградской области. Я сам себе попытался ответить на вопрос, почему это происходит. Может ли сегодня Калининградская область вернуть бренд, принадлежащий нам по праву? Для этого пришлось пройти длинную дорогу. Пока еще наполовину, но я уверен, что уже сегодня мы видим окончание этого непростого пути.

- Но вы же не первый проходите этот путь. До вас были попытки навести порядок в янтарной отрасли, но процесс "буксовал". Откуда такая уверенность, что вы осилите эту дорогу?

- Вопрос очень сложный. Мы прекрасно помним лихие 90-е и то желание бизнесменов "прихватизировать" государственное имущество. Янтарный комбинат эта участь тоже не обошла. Была попытка завладеть им, не вкладывая средств в переоснащение и переобучение специалистов, которые могли бы работать с янтарным камнем. Государство приняло верное и своевременное решение забрать комбинат в управление Министерства финансов РФ. Дальше, действительно, мои предшественники старались сделать все, чтобы янтарный комбинат работал. Наверняка всех интересовали рабочие места и налоги, которые могли бы поступать в региональный и муниципальный бюджеты. Каждый прошел свой путь, и я подхватил эту эстафетную палочку. Кому-то удалось сделать больше шагов вперед, кому-то – меньше, но, тем не менее, это тоже дорога, которая была пройдена. Без этого сегодняшнему региональному правительству не удалось бы достичь того, что мы смогли сделать.

Программа развития отрасли

- Победой стало то, что вы получили поручение Президента РФ разработать программу развития янтарной отрасли. Но в этом поручении, если внимательно его читать, задействовано огромное количество структур: от федеральных правительственных до региональных, самого комбината, правительства области. Как у вас с ними складываются отношения? Вы делаете какое-то общее дело или "бодаетесь" друг с другом?

- Чтобы оценить, насколько важен янтарный комбинат для экономики региона, нужно было получить определенные цифры. Мы получаем официальную отчетную статистику янтарного комбината и видим, сколько янтаря добывается, на какую сумму – продается; знаем, что более 90% вывозится за пределы России; какие объемы камня перерабатываются, какие налоги получает регион. По моему мнению, эти налоги были значительно занижены. Была проделана колоссальная работа. До того, как я обратился и к Президенту страны, и в Счетную палату, и в другие инстанции, мы съездили и в Сингапур, и в Китай, и в Польшу, и в Литву. Посмотрели, сколько там стоит янтарь и готовые изделия, какие проблемы испытывают польские и литовские переработчики, какие преференции есть у них перед калининградскими переработчиками. И только получив эту информацию, мы увидели реальную картину. Бюджеты страны и области могли бы получать минимум в десяток раз больше, чем получают сегодня.

С этой информацией я пришел к Владимиру Владимировичу Путину, когда он был еще премьер-министром страны. Это были первые шаги. Мы просили, чтобы янтарный комбинат акционировали со 100-процентным участием государства и возможным участием правительства Калининградской области. Тогда это решение не было принято. Сейчас комбинат все же будет акционирован со 100-процентным участием государства. Будет ли там правительство области – значения не имеет.

- Что еще вы предлагали в Москве?

- Следующими предложениями, озвученными тогда, были введение уголовной ответственности за незаконную добычу камня и право получения лицензии на вывоз сырья только той компании, которая янтарь добывает. Абсурд: добывает янтарь государство, а вывозит сырье 10-15 компаний. Конечно, по официальным лицензиям, выданным Министерством природных ресурсов РФ, но все же. Сегодня наши переработчики испытывают трудности из-за нехватки сырья, они не могут расширять мощности, создавать рабочие места. Не могут платить налоги, потому что янтаря нет.

А следующий вопрос мы стали изучать с правоохранительными структурами: почему поддерживается незаконная добыча янтаря? Она «крышевалась» разными структурами, понятно, что была экономическая подоплека. Конечно, можно посадить в тюрьму копателя, который добывает янтарь. Можно сделать так, чтобы люди боялись незаконно добывать солнечный камень. Но ведь спрос рождает предложение. Пока на рынке будет спрос на «черный» камень, будет и предложение. И понятно, как рождается этот спрос. Когда наши калининградские переработчики не могут купить сырье на янтарном комбинате, они идут на черный рынок и просят продать им янтарь. Об этом я и сообщил руководству нашей страны. Об этом я говорил и с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, когда он был Президентом.

И уже после первых совещаний было дано поручение Счетной палате провести аудит янтарного комбината. Тогда руководитель Счетной палаты приехал в регион, состоялись встречи с коллективом. Это были первые шаги на территории комбината, чтобы разобраться, что происходит. Правительство области до этого не пускали на территорию, не давали никакой информации, аргументируя это тем, что комбинат – это федеральное имущество. Собственно говоря, я и не претендовал ни на какую информацию, но надо было понимать, что необходимо сделать для того, чтобы янтарный комбинат был не сырьевым придатком, а местом, где производятся потрясающие ювелирные изделия, которые могли бы продаваться как в стране, так и за рубежом. Мы часто говорим о сырьевой экономике и о том, что нужно слезть с нефтяной иглы; что нет локализации, инноваций, новых технологий. И вот мы сами, имея в Калининградской области сырье, вывозили его за пределы России. У нас есть хорошая школа переработчиков и ювелиров, которая растет, но не имеет возможности развиваться из-за отсутствия сырья.

Главная задача - победить криминал

- И все-таки как отношения сейчас складываются с министерством финансов, с правительством, с Шуваловым? Есть какое-то прозрение, отрезвление, что ли?

- Начало долгого пути – это конец 2010-начало 2011 года. И каждый день мы открывали новые страницы, новые знания в части взаимоотношений янтарного комбината с переработчиками, в части развития янтарной индустрии и ее возможностей. Первые вопросы, заданные премьер-министру, и вопросы сегодняшние – отличаются между собой, они дополнены. Минфин и янтарный комбинат изменили свою позицию. В начале это была слишком жесткая позиция, проще говоря: "получайте свои налоги и радуйтесь жизни". Мы были согласны с такой позицией за исключением того, что налогов можно получать в 10 раз больше. А потом появилось поручение Владимира Путина разработать стратегию развития янтарной отрасли. Ни у Минфина, ни у янтарного комбината не было особого выбора. Но, несмотря на это, они все равно старались это поручение исполнить по-своему и уходили от многих пунктов, которые мы предлагали. К примеру, мы предлагали ввести классификатор и калибровать янтарь на стадии его добычи, минимизировать человеческий фактор: чтобы не человек с сачком в руках ловил камень в карьере, а машина это делала. Предлагали провести модернизацию добычи янтаря. Мы говорили об открытой продаже, об аукционе и о том, что любой человек, который хочет купить янтарь, смог бы приобрести его по открытой цене. Не важно: поляк, литовец, русский. Любой человек. Но чтобы поддержать калининградских переработчиков, мы предложили ввести заградительные пошлины. Поляк может купить янтарь на аукционе, но если захочет его вывезти – пусть заплатит пошлину, государство получит дополнительный налог. Этот люфт цены даст преимущество нашему калининградскому переработчику.

Такой набор мер мы внесли в Министерство финансов, но все было интерпретировано иначе. Только после того, как я исполнил поручение Президента и отправил стратегию развития янтарной отрасли в Минфин, контрольное управление Президента, Игорю Ивановичу Шувалову и Президенту, прошло еще одно совещание, где уже контрольное управление Президента спросило у Минфина о стратегии развития янтарной отрасли. Я сказал, что я исполнил поручение Президента, и программа готова. Потребовалось еще несколько совещаний, которые прошли под руководством Игоря Шувалова. Даны конкретные получения с конкретными сроками. И таможенной службе, и Росимуществу, и Минприроды, и самому янтарному комбинату, и Министерству финансов. И, безусловно, соисполнителем везде стоит правительство Калининградской области. Сегодня я могу сказать, что происходит сближение с янтарным комбинатом и Министерством финансов. Не все так легко. Я понимаю, что у каждого есть свое видение, но я точно знаю, что точки невозврата мы уже прошли, все.

И, безусловно, одна из самых главных задач, которую поставил президент, - декриминализация янтарной отрасли. Это не те люди, которые только добывают янтарь незаконно, рискуя своей жизнью. Это другие люди. Которые все эти годы наблюдали за процессом, наблюдали и не принимали никаких действенных мер. Я просил президента навести здесь порядок, он дал поручению ФСБ, МВД и всем заинтересованным службам провести эту работу, и эта работа ведется. Я уверен, что в ближайшее время будет очевидный результат. Хотя он очевиден уже и сегодня. В настоящий момент янтарный комбинат платит больше налогов, чем он платил, допустим, год назад.

Поляки готовы работать по правилам

- Вы говорили, что занимались изучением ситуации, это было непросто: туда съездили, сюда, в Сингапур. Но насколько я знаю, вы там были не в роли губернатора, а в роли чуть ли не рядового исследователя. Ставили себя на место и продавца, и переработчика. Расскажите, что там было интересного.

- В Сингапур, конечно, ездил не я. Мы приглашали компанию, которая проводила такой аудит. Камень поставляется во многие страны. Причем и кабошоны (янтарь с незначительной обработкой), и само сырье. Индия, Китай, Япония, Англия, Польша, Литва – это то, что мы увидели, это лежит на поверхности. Лично я ездил в Польшу. Сегодня я могу сказать, что польские мастера-ювелиры могут назвать себя партнерами Калининградской области. Представители польской ассоциации янтарщиков говорят, что они готовы покупать янтарь не у посредников, и они понимают, что правительство Калининградской области наводит порядок в отрасли. Полякам было непонятно, почему они приходят на янтарный комбинат с целью купить сырье, а их отсылают к конкретной компании-продавцу. Они хотят работать честно и платить налоги. Но эту тему я обсуждать не хочу, пусть ей занимаются правоохранительные органы.

- Это кому польские ювелиры говорили? Вам? Или туда ездили ваши люди?

- Я ездил сам, разговаривал, они мне показывали огромные куски янтаря, которые по закону должны сдаваться под госохрану. Они показали потрясающую коллекцию, какой нет в нашем музее. И рассказали всю историю: как они покупают и почему. Я там даже запонки из янтаря приобрел. Поинтересовался, сколько они стоят у них, сколько – у нас. Изделия действительно красивые. А когда я представился, они дали всю информацию о реальных ценах: сколько янтарь стоит на "черном" рынке, сколько – еще где-то. С литовцами – аналогичная ситуация. Работа, которую проделали и сотрудники правительства, и дополнительные структуры, которых мы просили, была очень тяжелой. Но в результате мы положили на стол президенту и премьеру реальную картину цен на этот камень, реальные возможности бюджетов федерального и регионального в части получения доходов.

Найти путь к кошелькам россиян

- Не получится ли так, что наши достоинства станут нашими недостатками? Камня будет много. Не завалим Калининградскую область? Перерабатывать же надо!

- Сегодня янтаря добывается 300-350 тонн. Самого лучшего камня, по словам руководителей янтарного комбината, - максимально 70 тонн. Сегодня в регионе могут переработать 100 тонн янтаря. То есть те мастера, которые уже есть, могут переработать 100 тонн. По сути, самый лучший камень мы полностью сможем переработать у себя. И мы обязаны это сделать, вот какая задача стоит. А весь остальной камень – янтарная фракция. Комбинат говорит, что с ним нельзя ничего сделать. Но с этим камнем можно сделать все, что угодно. Мы можем предложить его нашим соседям, пусть покупают. Я всегда задаю вопрос янтарному комбинату: если этот камень, мелкая фракция, никому не нужна, почему мы подняли цену на нее почти в 10 раз? У каждого сырья есть свой покупатель, нужно просто найти реальную цену. В структуре платежей 70 тонн янтаря будет стоить столько же, сколько 350 тонн всего янтаря.

- Вы имеете в виду, если продать его по справедливой цене?

- Да. Мелкий камень тоже будет нужен, необходимо искать технологии. Сегодня они уже есть. Из янтаря делают плиты, прессуют его. Нужно просто помочь в поиске технологий, и мы готовы это сделать. Мы уже сегодня готовим специалистов на базе нашего лицея. В прошлом году выпустили 25 человек, в этом еще 50 специалистов выпустим. Мы договорились с Академией изящных искусств в Польше, преподаватели готовы приехать сюда и подготовить наших ювелиров. Они у нас есть и сегодня, и мастера делают потрясающей красоты изделия. И украшения, и предметы мебели. Никто в мире не производит такой мебели, только мастера Калининградской области. Они все умеют, но почему бы не поучиться еще и у ювелиров Литвы и Польши? Еще я хочу сказать, что мы выделили гранты – десятки миллионов рублей на обучение и приобретение оборудования, и готовы продолжать их выделять тем организациям и физическим лицам, которые готовы заниматься переработкой янтаря. Деньги для этого есть. И средства федерального бюджета, и регионального. Сегодня министерство промышленности ориентировано на поддержку янтарного кластера.

- Николай Николаевич, кроме запонок-то у вас лично какие изделия из янтаря есть?

- Когда у меня родился сын, мне подарили кусочек янтаря, на котором сидит серебряный аист, держащий в клюве ребенка. В рабочем кабинете стоит стол, инкрустированный янтарем. А жене я подарил сердце из янтаря. Мне очень нравится наш солнечный камень. Изделия из янтаря у нас есть, как и в каждой калининградской семье, и это вполне естественно. Я уверен, что мы сможем научиться делать самые лучшие изделия из янтаря, и Калининградская область станет в этой части лидером. И не надо бояться, нужно просто делать шаг вперед. Я убежден, что мы сможем найти путь к, если хотите, кошелькам россиян: 140 млн. человек - это большой рынок. Мы сможем сделать янтарные изделия, которые понравятся россиянам, и они их будут покупать. При этом мы и дальше будем завоевывать ближайшие европейские рынки – польские, литовские. Янтарный путь должен начинаться с Калининграда, и мы это обязательно сделаем. Это очень важно.



Источник: klops.ru

Экономика: [ Все статьи в разделе ]

Комментарии по теме:

Добавить свой комментарий:

Чтобы добавлять свои комментарии, необходимо зарегистрироваться!


 Места отдыха, бронирование
Гостевые дома и гостиницы Калининграда, бронирование гостиниц
Гостевые дома и гостиницы Светлогорска, бронирование гостиниц
Гостевые дома и гостиницы Зеленоградска, бронирование гостиниц
Гостиницы и гостевые дома Куршской Косы, бронирование гостиниц
Гостиницы п.Янтарный (Светлогорский городской округ), бронирование гостиниц
Санатории Светлогорска, Зеленоградска, Калининградской области
Конференц-залы г.Калининград
Конференц-залы г.Светлогорск, Калининградская обл.
Конференц-залы г.Зеленоградск, Калининградская обл.
Туристические фирмы Калининграда



 Я Пользователь БалтПортала!
Имя:
Пароль:
Забыли пароль?

С нами уже 9958 пользователей!
Присоединяйся!


 Новости Калининград
Архив новостей
Популярные новости
Бизнес
История региона
Культура
Общество
Политика
Происшествия
Прочее
Спорт
Туризм
Экономика

 


 Обзоры Калининград
Бизнес
История региона
Культура
Общество
Политика
Происшествия
Прочее
Спорт
Туризм
Экономика
Другие статьи
Статьи по теме


 Реклама




 Организации Калининграда
Газеты Калининграда
Журналы Калининграда
Радио в Калининграде
Телеканалы Калининграда
Реклама на сайте, создание сайтов в Калининграде
Бизнес

 



 Погода Калининград
Яндекс.Погода



Продвижение сайта в Калининграде: РЕМАРКА Rambler's Top100